Le 26 janvier 2025, exacerbée par des précipitations continues sur le nord-ouest de la France, la commune de Saint‑Jean est touchée par des inondations significatives.
Sur décision préfectorale, plusieurs habitations sont évacuées avec l’aide des pompiers, notamment dans le hameau du Moulin de Boisseau, en raison des crues conjointes des rivières l’Ernée et la Mayenne (1).
Des routes deviennent impraticables et des voies, par sécurité, sont fermées. Par endroit, le chemin de halage est entièrement décapé par la crue de la Mayenne, et la station d’épuration des eaux de Saint-Jean est mise à l’arrêt quelques jours, le temps de la décrue et de sa remise en état (2).
Le chemin de halage vue du pont de Saint‑Jean (27/01/2025).
Si l’on peut se féliciter que ces inondations n’ont pas fait de victime humaine, le bilan matériel du passage de l’eau et des boues n’est jamais neutre pour les habitants, les habitations et les infrastructures de la commune.
En février 2025, un conseil interministériel reconnaît un état de catastrophe naturelle pour 112 communes de l’Ouest de la France (3). En Mayenne, trois communes sont concernées : Changé, La Roche-Neuville et Saint-Jean-sur-Mayenne (4).
Le risque d’inondation est connu depuis fort longtemps à Saint-Jean. Il fait partie des risques naturels identifiés dans le Dossier Départemental des Risques Majeurs (DDRM) (5).
Déjà en 1995, presque jours pour jours , la Mayenne débordait et provoquait une des crues les plus importantes du XXe siècle dans le département (6).
Comment, en 2025, notre commune s’est-elle préparée à ce type de catastrophe ?
Un Plan Communal de Sauvegarde pour Saint-Jean, une promesse électorale
Dans sa commune, le maire est responsable de l’organisation des secours de première urgence. Pour cela il peut mettre en œuvre un outil, le Plan Communal de Sauvegarde (PCS).
Le PCS est un document opérationnel, élaboré par la commune, sous l’autorité du maire, afin de préparer et de répondre aux situations de crise impactant la population.
Ce plan permet de faire face à des événements majeurs de sécurité civile. Il est conçu pour organiser la réponse aux crises, en définissant clairement les rôles et les responsabilités des différents acteurs impliqués.
Malgré 6 risques identifiés (7), la commune de Saint-Jean-sur-Mayenne n’a toujours pas l’obligation préfectorale d’élaborer un PCS (8), alors que la prudence recommanderait que notre commune se dote de ce type d’outil.
L’enjeu étant important, en 2020, lors de la campagne des élections municipales, l’élaboration du PCS de Saint-Jean-sur-Mayenne figurait dans le programme électoral du maire sortant M. Olivier BARRÉ (9).
Une élaboration de Plan qui peine à démarrer
Lors de la séance du 19 novembre 2020, le Conseil municipal rendait un avis favorable sur « Le projet de surveillance de prévision et de transmission de l’information sur les crues sur le périmètre Maine Loire aval » (10). A ce propos, M. Denis MORVAN interrogeait M. le maire sur l’état d’avancement du PCS de Saint-Jean-sur-Mayenne. Ce dernier répondait, à demi‑mot, que les travaux n’avaient pas encore commencé mais qu’il fallait s’y atteler (11) .
En mai 2022, le Conseil municipal de Saint-Jean-sur-Mayenne, sur une demande de la préfecture, nomme le conseiller municipal M. Jean-Fabien CHESNEL référent communal « risques naturels ». Lors de cette nomination, M. le maire précise que celle-ci est en lien avec le Plan Communal de Sauvegarde de la commune (12).
Puis c’est dans le procès-verbal du Conseil municipal du 7 juillet 2022, que pour la première fois l’information sibylline d’une « mise en place du Plan de Sauvegarde Communal » est portée à la connaissance des Saint-Jeannais (13).
En 2023, une enquête sommaire est diligentée par la Mairie, auprès des habitants, sous forme d’un formulaire papier sur les risques que les Saint-Jeannais perçoivent pour eux et leur habitation.
Depuis, la Mairie n’a plus jamais communiqué, auprès du public, sur le PCS de la commune. Aucune réunion de présentation du PCS aux Saint-Jeannais n’a été programmée, et plus inquiétant, aucune délibération du Conseil municipal ne vient corroborer le fait que le PCS de Saint-Jean-sur-Mayenne est achevé et opérationnel.
Aujourd’hui, cinq ans après cette promesse électorale de M. Olivier BARRÉ, les Saint-Jeannais peuvent se demander si elle est tenue.
Notes
(1) Cf. Article en ligne de Ouest-France du 26/01/2025.
(2) Cf. Article en ligne de Ouest-France du 27/01/2025.
(3) Cf. Article en ligne de Ouest-France du 10/02/2025.
(4) Cf. L’arrête interministériel sur légifance. L'arrêté interministériel97.17 Kio.
(5) Cf. DDRM édition 202328.37 Mio.
(6) Ouest-France, archive de l’INA (Institut national de l’audiovisuel), video : reportage de France 3 Pays de la Loire diffusé le 23 janvier 1995.
(7) Trois risques localisés : Inondations, Mouvements de terrains, Rupture de barrage.
Trois risques diffus : Climatique, Sismique et Transport de Matières Dangereuses route.
Cf. DDRM édition 2023, pages 17 et 25. Voir note (5).
(8) En 2023, seules vingt-quatre communes de Mayenne, avaient l’obligation d’élaborer un PCS au regard des risques encourus Cf. DDRM édition 2023, pages 12 et 13. Voir note (5).
(9) Cf. Flyer programme électoral222.76 Kio liste « Notre commune, notre avenir à tous ».
(10) Cf. délibération 2020-45, Règlement6.24 Mio de surveillance de prévision et de transmission de l’information sur les crues.
(11) Cf. audio du Conseil municipal du 19/11/2020, à partir de 00:23:10.
(12) Cf. délibération 2022-24, procès-verbal du Conseil municipal du 12/05/2022, page 5.
(13) Cf. procès-verbal du Conseil municipal du 7/07/2022, page 15.
